《云南省持续深化供销合作社综合改革三年行动方案（2023—2025年）》政策解读

　　近日，省供销合作社印发了《云南省供销合作社联合社关于印发云南省持续深化供销合作社综合改革三年行动方案(2023—2025年)的通知》(云供发〔2023〕37号，以下简称《三年行动方案》)。现解读如下：

　　一、出台背景

　　为全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神和《中共中央  国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号)、《中共云南省委 云南省人民政府关于深化供销合作社综合改革的实施意见》(云发〔2015〕32号)精神，持续深化供销合作社综合改革，推进全省供销合作事业高质量发展，在促进乡村振兴、助推农业农村现代化建设中更好地发挥供销合作社作用，省供销合作社牵头起草了《云南省持续深化供销合作社综合改革三年行动方案》(征求意见稿)，充分征求省直相关部门、16个州(市)供销合作社意见建议，形成了《三年行动方案》，经省人民政府同意，省供销合作社印发并实施。

　　二、主要内容

　　《三年行动方案》分为3个部分，包括总体要求、主要任务、保障措施。

　　(一)总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示、考察云南重要讲话精神，围绕全省“三农”工作大局，坚持为农服务根本宗旨，遵循改革强社、服务立社、夯基建社、以企兴社、依法管社、从严治社的要求，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社和创新联合社治理机制为重点，持续深化供销合作社综合改革。提出通过3年的努力，全省供销合作社综合改革取得重要进展，为农服务的综合性合作经济组织作用更加彰显，到2025年实现销售总额2200亿元以上的发展目标。

　　(二)主要任务

　　《三年行动方案》明确了6类23项具体工作任务。一是推动社有企业高质量发展，搭建为农服务综合平台。明确继续推进社有企业转型升级，加快建立现代企业制度，积极推进社有企业集团化发展，加强联合合作4项任务。二是基层社组织体系建设，加强与农民的利益联结。明确推进基层社改造，提升基层社服务功能，领办创办农民专业合作社3项任务。三是拓展经营服务领域，提升综合服务水平。明确县域流通服务网络建设，农产品流通服务体系建设，优化农资供应和服务，开展农业生产社会化服务，积极稳妥开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，发展“数字供销”6项任务。四是推动产业转型发展，发挥促农带农示范作用。明确构建联合社双向考核评价机制，创新联合社治理结构，进一步理顺社企关系3项任务。五是创新联合社治理机制，提高为农服务能力。明确积极参与农产品冷链物流产业发展，积极参与循环经济产业发展，积极参与食用菌产业发展，积极参与种业产业发展4项任务。六是健全完善监管体系，加强社有资产监督管理。明确落实监管责任，完善监管制度，发挥监督作用3项任务。着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，加快推进供销合作社高质量发展，形成供销系统横向到边、纵向到底、上下贯通的为民服务综合平台体系。

　　(三)保障措施

　　通过强化组织领导，统筹协调推进;强化要素保障，加大政策支持;强化作风效能，抓实人才建设;强化示范引领、做好宣传推广4项保障措施，大力推动《三年行动方案》落地、落细、落实。

云南省供销合作社联合社关于印发云南省持续深化供销合作社综合改革三年行动方案(2023—2025年)的通知