根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现公布云南省供销合作社联合社（以下简称省社）2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、政务公开工作要点落实完成情况、其他需要报告的事项等七部分组成，涵盖了2019年云南省供销合作社政府信息公开工作。

一、总体公开情况说明

2019年，省社根据《条例》和省委、省政府要求，扎实做好信息公开工作。

（一）依申请公开工作情况

一是畅通完善依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。二是加强对政府信息依申请公开内容的调查核实，确保事实清楚，程序合法。三是进一步规范依申请公开答复工作。在省社门户网站设立依申请公开专栏，公布《省社政府信息公开申请表》和《省社依申请公开工作制度》。2019年，省社无依申请公开的政府信息与政务服务信息。

（二）主动公开工作情况

省社严格按照信息公开目录公开对应信息，保证信息内容符合栏目要求，并根据实际变化情况进行调整及更新；严格做好信息公开的主题分类工作，提高文件获取的便利性，并尽量在公布内容概述的同时，添加附件，以供下载；在公开内容上，重点公开与群众切身利益密切相关的国家、省、市、县的规范性文件和政策解读，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。

（三）建议提案办理结果公开情况

2019年，省社在门户网站全面完善“人大代表建议和政协提案办理工作”专栏。按要求办理3件政协提案，1件人大代表建议提案，并及时将办理情况在省社门户网站公布。

（四）开展政府信息与政务公开工作培训情况

将开展政府信息与政务公开培训列入年度工作安排计划，把政务公开培训所需经费列入年度财务预算。2019年8月，省社政府信息与政务公开领导小组办公室举办了政府信息与政务公开工作培训会，组织机关各处室和直属企事业单位信息员及相关人员学习《条例》，并就如何做好政府信息与政务公开工作进行了详细讲解，为切实提高工作透明度，营造良好的政务环境打下了坚实基础。

（五）健全领导和办事机构情况

省社始终高度重视政府信息与政务公开工作，切实加强组织领导，强化责任落实；切实加强工作力量，确保有人抓有人管。省社政府信息与政务公开工作领导小组全面领导省社政府信息与政务公开工作；省社主要负责同志为省社政府信息与政务公开工作领导小组组长，统筹省社政府信息与政务公开工作。党组书记、理事会主任陈霖同志在党组会议上4次听取政府信息与政务公开工作汇报，研究安排落实工作。省社办公室分管领导具体分管政府信息与政务公开工作，加强对政府信息与政务公开工作的领导；省社办公室作为政府信息与政务公开工作的负责部门，负责组织协调、推进检查省社政府信息与政务公开工作。按照政治强、业务精、纪律严、能吃苦的要求，选择优秀人才负责政府信息与政务公开日常工作，保障必要工作力量。

（六）开展政策解读情况

2019年3月16日，省供销合作社党组书记、理事会主任陈霖同志在全省供销合作社联合社第四届理事会第二次全体会议上解读了中央1号文件关于深化供销合作社改革的有关精神，并将报告发布在省社门户网站上。

（七）公开平台载体建设情况

省社高度重视网站运行管理工作，按照应上网尽上网的原则，充分发挥政府网站信息公开第一平台作用。在省社网站设立多个栏目，加强与全国供销总社、州市供销社之间的联动，形成传播合力，提升传播效果。对党中央、国务院、省委、省政府和全国供销总社公开的重大政策信息，省社网站及时转载、链接，将其打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

二、主动公开政府信息情况

2019年，省社通过门户网站主动公开政府信息455条；通过《供销战线》主动公开政府信息6期；通过《主题教育简报》主动公开政府信息10期；全省供销系统通过《中华合作时报社》主动公开政府信息98篇，通过《云南日报社》主动公开政府信息5篇。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

2019年，省社无依申请公开的政府信息与政务服务信息。

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

2019年，省社未发生因政府信息公开产生的行政复议、行政诉讼情况。

五、存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题：政府信息与政务公开理念不到位、培训学习不够多、平台作用发挥力度不够强。

下一步改进措施：一是结合工作实际，进一步强化政务公开理念，深入开展政务公开工作，认真学习，加强队伍建设，加强管理教育力度，强化督查，保证政务公开工作有效开展。二是进一步加强对《条例》、省委、省政府有关文件的学习、理解和培训，提高对全面推进政府信息公开工作的认识，全面贯彻落实各项决策部署和工作任务。三是持续推进平台和制度建设。进一步细化完善信息公开目录体系建设，不断提升主动公开的标准化规范化水平。进一步健全内容发布审核机制，明确主体责任，确保发布信息真实、准确、完整。

六、政务公开工作要点落实完成情况

（一）深入解读重要政策措施，增强解读回应效果

围绕2019年全省经济社会发展总体要求和主要预期目标，根据省社中心工作，精准解读与供销社有关的政策措施文件。按照《云南省行政机关政策文件解读工作实施办法》，制定了《云南省供销合作社政策解读制度》，按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步签审、同步部署，确保解读材料于政策文件公开后3个工作日内在省社门户网站政策解读专栏发布。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，省社主要负责同志切实履行信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，主动引导预期。解读政策时聚焦政策的背景依据、目标任务、主要内容等。2019年3月16日，省供销合作社党组书记、理事会主任陈霖同志在全省供销合作社联合社第四届理事会第二次全体会议上解读了中央1号文件关于深化供销合作社改革的有关精神，并将报告发布在省社门户网站上。

（二）积极回应社会关切

省社制定完善了《云南省供销合作政务舆情回应制度》和《云南省供销合作社澄清虚假或不完整信息工作制度》。科学预测、综合研判可能引发的各种舆情风险，强化舆情回应意识，增强回应的针对性。同时，制定完善了《云南省供销合作社新闻发言人制度》和《云南省供销合作社新闻发布会实施方案》。

（三）推进重要决策、重要部署执行公开

省社建立健全企业家参与涉企政策制定机制，在制定涉及企业制度及开展相关工作时主动向社有企业及聘请的法律顾问问计求策，使各项政策符合社情和客观实际。加大农村改革有关政策文件的公开，积极向社会公开年度重点工作，脱贫攻坚各项措施，重点公开各类发展目标、改革任务等落实情况，并在公开过程中，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况公开。

（四）强化重点领域信息公开

及时在省社门户网站公布了2019年人大代表建议、政协提案办理结果，以便公众了解监督。在省社门户网站信息公开专栏中设置了重点领域政府信息公开和财政预决算公开专题，探索开展重点领域信息公开研究，差别化做好各民生领域信息公开工作，在重点领域政府信息公开专栏中及时更新脱贫攻坚等信息，在财政预决算公开专题中公开财政预决算及有关情况。

（五）推进政府网站优质规范发展

严格落实网络意识形态责任制，加强门户网站内容建设和信息发布审核，制定完善了《云南省供销合作社公文标识政府信息公开属性审查制度》，把好政治关、政策关、文字关。对国务院、省人民政府发布的重要政策信息及时转载。探索二维码创新应用工作，向公众提供政务资讯、实用查询、咨询投诉等便民服务。

（六）加强相关基础工作

规范落实公文标识政府信息公开属性，制定完善了《云南省供销合作社公文标识政府信息公开属性审查制度》，建立公开台账，确保公开的信息底数清晰。制定完善了《云南省供销合作社依申请公开制度》并在门户网站公布，梳理汇总申请受理、办理、答复各环节突出问题。2019年，省供销合作社未收到公开信息申请。研究开发政府信息公开去年公开统计网上报送系统。

（七）狠抓组织领导

省社深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署，切实将全面推进政务公开工作列入重要议事日程，把政务公开工作与中心工作同研究、同部署、同考核、同推进。党组会议4次听取政务公开工作汇报，研究安排落实工作；确定分管办公室的社领导具体主抓政务公开工作，并在门户网站公布；8月，开展了一次政府信息与政务公开工作培训，重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》。全面加强政务公开工作力量配置，明确办公室为政务公开工作承担机构，加快配齐配强专职工作人员。

（八）严抓督查检查

积极适应新时代政务公开新要求，不断更新完善考核办法，将政府信息公开、重要政策解读、政府新闻发布、回应公众关切、扩大公众参与、平台渠道建设管理等公开业务推进情况作为政务公开核心内容纳入年度目标管理绩效考评体系，严格落实国务院关于“政务公开工作在各地各部门年度综合考评体系所占分值权重不得低于4％”的规定要求。将年度政务公开重点工作落实情况作为政务督查重要内容，加强定期检查和动态督办，务求事事有着落、件件有回音、项项有结果。切实抓实门户网站信息公开专栏建设，保证门户网站运行正常，管理规范有序，确保“96128”政务查询专线有专人负责接听并办理。

七、其他需要报告的事项

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