中共云南省供销合作社联合社党组关于十一届云南省委第九轮巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2024年11月28日至2025年1月19日，省委第六巡视组对省供销社党组开展了常规巡视。2025年3月3日，省委巡视组向省供销社党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、省供销社党组履行巡视整改主体责任情况

　　(一)提高政治站位，确保整改沿着正确方向。省供销社党组始终把巡视整改作为重大政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决落实省委巡视整改要求。高质量召开巡视整改专题民主生活会，深入分析问题背后的具体原因和领导责任，严肃开展批评和自我批评，明确改进方向和举措，切实以思想整改引领行动整改，确保整改工作始终沿着正确的政治方向前进。

　　(二)坚持以上率下，压实整改责任。省供销社党组成立整改工作领导小组，并下设办公室，构建起党组统揽全局、领导小组统筹推进、整改办具体实施、责任单位抓好落实的责任体系。党组书记坚决扛牢第一责任人责任，对巡视整改负总责、负首责，坚持带头学理论、率先抓整改、经常督进度，研究推进整改工作，督导推动整改落实，督促提醒党组成员落实分管领域整改责任。党组成员认真履行“一岗双责”，主动认领责任，指导分管联系处室和单位研提整改举措，常态化深入现场督导巡视整改工作，逐条逐项审核把关分管领域整改完成情况，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。机关各处室、直属各单位严格按照责任分工，狠抓工作落实，相互协调配合，把责任落实到人、压力传导到岗，推动整改任务落实落细。

　　(三)细化工作措施，抓好任务落实。省供销社党组加强统筹谋划，制定巡视整改方案，明确整改目标、思路和要求。党组与驻省国资委纪检监察组定期会商，机关纪委加强监督检查，各级党组织与党组同向发力、协同整改，党组或领导小组先后10次研究巡视整改工作，推动各项整改任务落实。

　　(四)加强成果运用，助推供销合作事业高质量发展。省供销社党组认真贯彻落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，按照“四个融入”要求，统筹兼顾省委巡视整改与供销合作社综合改革和社有企业改革发展等工作，提炼固化巡视整改成果，机关、直属企事业单位各健全完善11项和117项制度，推动巡视整改工作融入职能职责、融入行业治理，以整改成效推动供销合作事业高质量发展。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　(一)关于上轮巡视整改方面

　　1.落实整改主体责任。制定整改工作方案和责任清单，建立整改工作机制体系，压实整改责任，加强调度指挥，推进整改工作。建立重难点整改任务台账，细化措施抓实综合改革重点工作和上轮巡视整改不到位的问题。成立社有企业改革领导小组和工作专班，加强工作统筹和调度，帮助社有企业解难纾困，高位推动改革发展。

　　2.加强整改日常监督。驻省国资委纪检监察组与省供销社机关纪委联动，制定整改监督方案和清单，通过日常监督、会议监督、定期与党组召开会商协商会、开展专项监督检查、发出整改纪律检查建议和整改提醒函等方式，对巡视整改工作进行全程监督。

　　(二)关于履行主责主业，推动高质量发展动能方面

　　1.聚焦为农服务主责主业。督促社有企业终止与“三农”无关业务，大力培育农业社会化服务市场主体累计达51家，新建农资企业13家、共消除农资空白县11家。

　　2.做强做优做大社有企业。建立系统社有企业信息台账，加强服务指导，择优确定12家省级骨干龙头培育企业，推动社有企业建立党组织前置研究重大事项清单比例达90.4%，开展三项制度改革比例达84.8%。

　　3.积极践行绿色发展理念。持续推动系统“绿色农资”升级行动，目前有机肥、水溶肥销量占比达20%;全力推动供销再生资源三级回收利用网络体系建设，累计建成回收站点234个、分拣中心10个，培育回收骨干企业5家。

　　4.大力推进基层社建设。落实总社基层供销合作社建设指导意见，制定我省“千县千社质量提升行动”实施方案并有序推进，安排172.5万元用于基层社提升改造，目前按计划完成50个涉农县示范社建设目标。

　　5.加大重点工作推进力度。制定工作方案推进“三降两清一扭”专项行动初见成效;多措并举有序推进社有企业重大经营风险处置和全系统僵尸企业清理工作;安排食用菌标准体系类项目补助资金1219万元，助力食用菌产业发展。

　　(三)关于全面深化改革，理顺体制机制方面

　　1.制定方案和任务书。细化综合改革目标任务，持续深化改革，加大社有企业改革发展力度，推动解决历史遗留问题。

　　2.理顺社有企业管理体制机制。制定出资人监管权责清单，修订完善监督工作联席会议制度和监事会工作规则，制定年度监事会工作要点，贯通融合各类监督力量，理顺管理体制机制。

　　(四)关于防范化解重大风险，发展和安全风险隐患方面

　　1.加强风险源头预防。制定进一步加强安全生产管理的工作措施，指导全系统做好安全生产风险防控，督促指导社有企业加强规章制度建设，建立健全防范化解重大风险制度体系，目前，累计制定防控措施70余条，梳理形成廉洁从业负面清单150余条。

　　2.强化对外投资管理。制定投资管理办法、社有资本经营预算管理办法和违规经营投资责任追究管理办法等制度，实现全流程监管。委托会计师事务所核准相关社有企业资产清查专项审计情况，多措并举推动解决历史对外投资事宜。

　　3.加强法律风险防控。督促社有企业建立完善企业内控制度102项，指导有条件的社有企业建立完善聘用法律顾问制度，强化对合同的法务审查管理，加强法律风险防控。

　　4.强化财务风险管控。完成社有企业及二级子公司2024年年度财务报表审计和部分企业负责人经责审计，并强化结果运用。督促相关涉诉债权企业成立债权清收工作专班，并将债权清收成效纳入企业负责人综合业绩考核范围，截至目前，共清收逾期债权2810.5万元。

　　(五)关于全面从严治党责任，廉政风险问题方面

　　1.增强斗争精神。制定党组落实党风廉政建设监督责任实施办法，加强本级纪委对同级党委和班子成员的监督。组织党组理论学习中心组专题学习研讨，组织参观省反腐倡廉基地、参加法院现场旁听职务犯罪庭审、开展集体廉政谈话等，持续增强斗争精神。

　　2.班子成员落实“一岗双责”。制定并抓实党组2025年落实全面从严治党主体责任任务安排。召开党风廉政建设专题党组会议，听取领导班子成员履行“一岗双责”情况报告。建立并运用好领导班子成员运用第一种形态同分管领域下级“一把手”提醒谈话制度，共开展提醒谈话9次。

　　3.抓实清廉云南建设。制定党组清廉云南建设2025年重点工作清单，细化抓实7项重点工作。通过扎实做好深入贯彻中央八项规定精神学习教育、集中纠治违规饮酒违规吃喝、“靠企吃企”专项整治行动等，目前共组织各类警示教育28次。

　　4.提升巡察工作质效。细化巡察工作计划和本轮巡察工作方案，通过培训等提升巡察人员精准发现问题的能力，高质量抓好巡察工作。制定党组关于加强巡察整改和成果运用的工作措施(试行)，并对上一轮被巡察党组织开展巡察整改成效评估。

　　5.提升派驻监督质效。驻省国资委纪检监察组聚焦查办案件揭示的12类“靠企吃企”表现形式发现44个问题，监督推动党组跟踪整改整治。处置省供销社及社有企业问题线索34件，强化案件查办质效。指定1名副组长专门负责省供销社监督工作，今年以来共开展监督34次，提出意见建议86条。

　　6.整治“以权谋私”问题。制定廉政风险防控管理办法(试行)，开展廉政风险点排查并建立负面清单。开展“靠企吃企”专项整治行动，直属单位共查找各类问题44个，新建制度25项，修订完善制度42项。

　　(六)关于作风建设力度，落实中央八项规定精神方面

　　1.严实工作作风。梳理核准社保缴纳、个税缴纳历年结余资金情况，严格按退库程序将结余资金退回财政。严格落实云南省农村现代流通网络体系建设专项资金管理暂行办法和项目管理办法，严把项目立项入口关，动态监测项目实施进度和资金流向，对2023—2024年奖补的21个项目资金开展“回头看”，发现2个问题并完成整改。

　　2.强化对社有企业考核。重点突出清收债权、落实巡视和审计发现问题整改、党风廉政建设、主责主业、降低租金收入占比等5个方面内容，“一企一策”制定考核目标，提高考核科学性、针对性。

　　3.严格落实中央八项规定精神。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，全面查摆违反中央八项规定精神问题情况，扎实抓好整改。督促相关社有企业清退违规报销差旅费，并修订完善公司差旅费管理办法，避免类似情况发生。制定社有企业负责人薪酬制度实施方案(试行)，进一步规范社有企业负责人薪酬制度。

　　(七)关于贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设方面

　　1.提振干事创业精气神。领导班子成员强化对社有企业的检查指导帮带，加大对机关人员思想政治培训教育力度，不断提振干部职工精气神。建立文件办理责任清单，加强跟踪督办，杜绝社有企业请示件办理不及时等情况。

　　2.严格执行民主集中制。制定党组2025年会议议题计划，严格执行党组工作规则和《中国共产党党组工作条例》等制度办法，巡视反馈以来，党组决策程序规范，未出现议而不决和非中共党员领导参与表决的情况。

　　3.加强对年轻干部培养规划。制定党组关于加强干部人才队伍建设行动方案，健全完善年轻干部培养、管理、选用工作机制，巡视反馈以来提拔任用2名正处级干部。

　　4.规范选人用人程序。严格执行《干部选拔任用条例》等规章制度，加强组工干部业务能力和政策水平培训。对标对表风险点开展自检自查，并进行针对性整改。

　　5.加强基层党组织建设。制定党建工作要点和直属企业党建重点任务清单，完善党组班子成员联系直属单位党建工作机制，落实领导干部支部联系点制度，分类抓好机关和直属单位党建工作。

　　三、下步工作打算

　　(一)进一步强化责任落实。始终扛牢党组巡视整改主体责任，强化党组书记第一责任人责任、领导班子“一岗双责”和整改主体具体责任，严格整改全过程把控和质量把关，高标准高质量推动完成巡视整改任务。

　　(二)进一步加大工作力度。已经完成整改的事项，加强回顾检视，确保不出现问题反弹。对企业改革发展、逾期应收账款清收、防范化解重大风险等整改重难点问题，挂图作战、倒排工期、压茬推进、专人督办，定期梳理对账，逐项核实、逐项销号，力求实打实解决问题、硬碰硬促进整改。

　　(三)进一步巩固整改成效。坚持标本兼治、举一反三，从制度机制上找准症结、研究对策，着力堵漏洞、补短板、强弱项，通过扎实有效抓好巡视整改各项工作任务的落实，真正把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月5日至3月19日。联系电话：0871-63662870;联系地址：昆明市东风西路143号省供销合作社办公楼7楼办公室;邮政编码：650031;电子邮箱：yncoopbgs@126.com。

　　中共云南省供销合作社联合社党组

　　2026年3月5日