2017年云南供销工作信息第二十期

目  录

曲靖市供销合作社联合社召开第一次社员代表大会

省人大常委会农工委到省供销社调研2018年立法及重点课题工作

省社调研组到红河州调研

省社与迪庆州政府座谈供销改革发展工作

曲靖市供销合作社联合社

召开第一次社员代表大会

2017年11月22日，曲靖市供销合作社联合社召开第一次社员代表大会，选举产生了新一届理事会、监事会。在随后召开的一届一次理事会和监事会上，选举产生了新一届理事会常务理事、副主任、主任和新一届监事会常务监事、副主任、主任。李红琴当选为理事会主任，刘少先当选为监事会主任。曲靖市领导高阳、袁晓瑭、尹耀春和110名社员代表、17名特邀代表出席会议，省社党组书记、主任陈霖出席会议并作了题为《夯实治理结构基脚石  筑造供销合作新高楼》的讲话。

陈霖指出，实行代表大会、理事会、监事会“三会制度”，是供销合作社严格依法治社、完善治理结构的重要基石之一。每五年召开一次代表大会，选出理事会、监事会，分别作为权力机关、执行机构、监督机构，是全国供销合作总社和各地供销合作社《章程》中的规定动作之一。恢复建立“三会制度”，是党中央、国务院和省委、省政府关于深化供销合作社综合改革文件中的明确要求之一。然而，我省至今还有14个州市供销合作社近年来没有召开社代会，省供销合作社已有28年没有开过代表大会。在此种背景之下，曲靖市供销合作社顺利拉开社代会序幕，意义非凡、可喜可贺。

陈霖强调，供销合作社治理结构是一个内涵多元、横向联系、纵向贯通的系统工程，市社召开社员代表大会，选出理事会、监事会，只是走出了重要一步。全市各县市区社还应适时筹备召开代表大会，补齐无“理事会”这一短板；市社和有条件的县市区社还应在完成“三会制度”建立任务、构建起“以联合社机关为主导的行业指导体系”的基础上，及早谋划组建集团公司大计，加大力度统筹推进区域内社有企业转型升级、发展壮大，形成“以社有企业为支撑的经营服务体系”；此外，市社和有能力的县市区社应积极告别只做“供销”生意的传统，将经营业务拓展到农业生产和信用合作领域，奋力打造“三位一体”新型合作经济体系。

 省人大常委会农工委到省供销社调研

2018年立法及重点课题工作

2017年12月12日，省人大常委会农工委副主任张海翔率农工委法规处、办公室有关同志到省供销社调研今后五年立法规划及2018年立法计划、监督和选定重点课题等工作，省供销社副主任段继红及办公室、经发处、合指处、机关党委负责同志参加了座谈。

段继红副主任向调研组介绍云南省供销合作社有关情况时指出，2017年全省供销社综合改革有新进步，社有企业有新发展，基层组织有新夯实，服务方式有新探索，扶贫质量有新提升，党风廉政建设有新加强，主要经济指标有新增长。2018年将重点做好，加强党的建设、健全双线运行机制、构建“三位一体”、推进“四个联合”、打造“五个综合经营服务板块”、借鉴“六项成功经验”等工作。

张海翔副主任指出，云南省供销合作社近年来工作成绩显著，综合改革工作得到了全国总社和省委、省政府的充分肯定，省农工委将一如既往支持供销合作社改革发展。一是积极支持出台《云南省供销合作社条例》，推进供销合作社深化改革。二是就省供销合作社如何加强农村流通建设，促进高原农特产品销售开展专题调研。三是就如何支持省供销合作社推进产业扶贫工作，建立脱贫长效机制开展专题调研。四是对供销合作社在深化改革中存在的困难和问题开展调研，并提出合理化建议。

省社调研组到红河州调研

日前，陈霖率调研组深入红河州建水县调研供销工作，实地考察农民专业合作社运作情况，与州县乡政府领导和基层供销系统以及专业合作社负责人座谈交流，共话新时代供销改革发展大计。

调研组一行先后走进建水红冠果蔬种植专业合作社、建辉食用菌产销专业合作社，认真考察经营基地，详细询问专业合作社的经营状况、存在困难和问题，随后召开座谈会听取情况汇报，征询当前和今后一个时期深化供销改革、加快供销发展的意见建议，陈霖就红河州供销工作提出了五个方面的希望。

第一、抢抓机遇，进一步深入谋划改革发展大计。时下，中国特色社会主义进入新时代，我国的三农发展也进入了新时期；在习近平新时代中国特色社会主义思想中，有一系列关于合作经济发展的新论述；党的十九大报告专设一个段落，对实施乡村振兴倡议进行了部署……这一切都是因时而动、顺时而谋、乘势推进供销改革发展的重大机遇，务必拿出时间、集中精力，研究制定一些新举措。

第二，争取支持，进一步建立健全治理体制机制。无疑，“三会”制度即供销合作社代表大会、理事会、监事会构成的制度，是供销合作社依法治社、规范管理方式的基石之一；组建供销集团公司，实行集团化运作，加强对社有企业发展的统筹谋划、科学管理，是供销合作社健全完善治理结构的又一基石。务必加强向党委、政府的请示汇报，获得支持帮助，尽快组织召开代表大会，选出理事会、监事会，分别作为闭会期间的执行机构、监督机构；同时尽快探索组建供销集团公司，实行集团化运作模式。

第三，创造条件，进一步加快培育发展社有企业。供销合作社自成立之初就从事生产经营活动，以兴办社有企业的方式来服务于城乡人民。从本质意义上看，社有企业经济实力的强弱，直接决定着供销合作社服务能力、地位作用的强弱。务必开放办社、强化联合，盘活现存社有资产、搞活现存社有企业，加大力度发展农村电商、实现线上线下融合发展，同时要积极稳妥打造农村合作金融服务平台、解决“三农”融资难题。

第四，创新方式，进一步提高领办创办“两社一会”的水平。过去一段时期，全省供销合作社兴起推动“两社一会”发展的高潮，并取得了显著成绩、形成了较大影响，被国务院发展研究中心总结为供销改革的“云南模式”，在全国同行业推广。但这中间有一个缺陷，就是供销合作社没有或很少投入资金参股或控股，致使我们在“两社一会”的经营、发展中发挥作用有限。务必认真反思、汲取教训，改进领办创办“两社一会”的方式，积极筹集资金以股权形式进行投入，形成紧密的利益联结体。

第五，高度重视，进一步推进全面从严治党工作。加强党的建设，切实落实党要管党，全面从严治党，是做好供销合作社一切工作的重要保障。务必进一步深入学习贯彻党的十九大精神，勇于扛起党的建设尤其是党风廉政建设责任，更加自觉、更加努力地推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断增强政治意识、纪律意识、规矩意识，严格遵规守纪、按规矩办事。

红河州副州长李传贵、供销合作社主任陈能，建水县副县长白忠平，建水县供销社主任邹志军，省社办公室、财务处、合作指导处有关同志参与调研。

省社与迪庆州政府座谈供销改革发展工作

11月14日，省社与迪庆州政府就供销改革发展工作在昆明召开座谈会。省社党组书记、主任陈霖主持会议，迪庆州州委副书记、州长齐建新，副州长程鹏，副秘书长松建生、州供销社主任，省社宋云河、段继红、李江虹副主任和办公室、财务处、经发处、合指处主要负责人参加座谈会。

会上，迪庆州程鹏副州长介绍了该州供销合作社近年来推改革、抓龙头、上项目、建网络，发展农合组织，推进基层组织创新，服务新农村建设，实现供销事业进步，为全州经济社会又好又快发展做出了重要贡献等方面的情况。参会省社领导和处室负责人对迪庆州供销合作社改革发展工作提出了意见建议。

齐建新州长对省社长期以来给予藏区供销工作的支持表示感谢，寄望省社负责人和各位处长深入藏区调查研究，指导帮助深化综合改革、发展社有企业和电子商务，让迪庆供销工作跨入一个新高度，更好助推藏区的脱贫攻坚、经济发展、社会稳定。

省社陈霖主任就迪庆州供销合作社改革发展工作讲了三点意见：一是进一步加强领导，为供销合作社创造良好发展环境，特别是应把供销社的工作纳入全州全面深化改革、推进跨越发展的大局中统筹谋划、统筹安排、统筹推进。二是用好政策，打造一个政府掌控的大型企业，特别是应用好允许供销社办企业，允许供销社干部经过批准可以到社有企业当董事长、总经理等政策，大力发展壮大社有企业，使其逐步变为一个大型企业。三是抓住机遇，谋划新时代供销合作社改革发展大计，特别应抢抓实施乡村振兴倡议的机遇，深入谋划迪庆州供销合作社系统异军突起的新举措。