大理州社：开启改革发展新征程 奋力打造大理新供销

12月18日至19日，大理白族自治州供销合作社第一次代表大会在苍山饭店召开。会议认真贯彻落实党中央、国务院和省、州重大决策部署，回顾总结全州供销合作社68年的不凡历程，研究谋划新时代全面复兴供销合作社的基本方法，安排部署今后五年奋力打造大理新供销的主要任务，选举产生大理白族自治州供销合作社联合社第一届理事会和监事会。

探索实践

一代又一代供销人初心不改

大理白族自治州供销合作社自1951年12月成立以来，历经了68年的风雨路途。在68年的发展过程中，既有快速发展的黄金期，也有“三分三合”的曲折期，但一代又一代供销人始终不改为农初心，始终发扬“扁担精神”和“背箩精神”，为全州农业发展、农村繁荣、农民富裕作出了积极的贡献。

回望68年的不平凡历程，全州供销系统紧紧围绕发挥党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带作用，坚持立足农业、扎根农村、服务农民的发展思路，始终与农民群众风雨同舟、始终与农业现代化进程共同进步、始终与农村经济发展共同繁荣。经过几代供销人的奋力拼搏，特别是近年来随着供销合作社综合改革的扎实推进，全州供销系统经济实力、服务能力、发展活力明显提升，行业形象逐步树立。

汇聚能量

树立新形象加快发展的十年

2009年至2019年的十年，是全州供销系统认真贯彻落实《国务院关于深化供销综合改革的决定》和《国务院关于深化供销合作社改革发展的若干意见》、省州党委政府《关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见》，抓住历史机遇期，大力发展“两社一会”“新网工程”和“乡村流通工程”，加速“织网、接线、聚人”，织密纵横完整“组织网”、接实乡镇基层社“断头线”、聚合社会英才“同路人”，夯实基层基础，趁势而上，奋力作为的十年。

党的十八大以来，习近平总书记对供销合作社改革发展工作作出了重要批示，明确要求在新的历史条件下必须继续办好供销合作社，发挥其独特优势和重要作用，全州供销干部职工深受鼓舞，点燃了干事创业的激情。中发〔2015〕11号、云发〔2015〕32号、大发〔2018〕4号等文件相继出台，为全州深化供销合作社综合改革指明了方向、明确了任务和要求。州、县市供销社紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，从强化基层社和创新联合社治理机制为重点，扎实推进供销社综合改革。

改革形成合力。州、县市党委政府高度重视供销社综合改革，均出台了贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于深化供销合作社综合改革的《实施意见》，明确了改革的目标任务、具体措施和组织保障，树立了“重视供销合作社就是重视农业，扶持供销合作社就是扶持农民”的理念，形成了深化供销合作社综合改革的强大合力。

“三会”制度逐步恢复建立。大理、弥渡、南涧、剑川、宾川、洱源、祥云、漾濞、永平等9个县市供销合作社联合社相继召开了代表大会，选举了新一届理事会、监事会班子，修订了章程，供销社“三会”制度不断健全完善。与此同时，基层社改造提升、社有企业发展、合作社建设、电子商务发展、历史遗留问题解决等取得了新成效。

各项职能经济指标取得新成绩。截至11月，全州供销系统完成销售总额174.56亿元；农副产品购进完成77.62亿元；实现汇总利润1.29亿元。

联合社机关与社有企业的关系更加明晰。坚持联合社机关把方向作用，加强社有资产监管，促进社有资产保值增值；社有企业面向市场自主经营、自负盈亏，形成机关和企业各负其责、协同工作的格局。州供销社和12个县市社均注册成立了社有资产管理中心或公司，有7个县市社成立了社有资产管理委员会。

社有企业发展取得新进展。全州供销系统独资和参控股企业已达52个，其中：独资企业16个，控股企业6个，参股企业30个。全部企业注册资本2.16亿元，其中供销社参控股资本1.34亿元，占注册资本的62％，参控股企业涵盖农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹等行业。

“两社一会”发展取得新进展。截至目前，全州供销系统领办发展农民专业合作社2240个，其中，州级以上的示范社已达414个，合作社的发展由数量型向质量型转变，示范带动作用显著增强。“两社一会”基本覆盖全州1074个村民委员会，为农服务成效进一步显现。

基层社改造提升取得新成绩。全州110个基层社中恢复重建和改造提升81个，创建标杆社13个。发展、培养、吸纳了一批兴农、爱农、为农、懂市场、善经营、会管理的优秀人才500多人进入基层社担职履责。

“农村电商”取得新成绩。截至11月，全州供销系统电子商务销售额完成9499万元，预计全年完成1亿元以上。

合作事业迈出新步伐。编制了《新农村现代流通服务网络工程（2020—2025）建设规划》；供销合作发展基金正式设立并运行；与建设银行大理分行签订裕农通金融合作协议；与丰农公司组建高原特色农产品展销公司达成初步共识，大理展销中心已开业运营；州县供销社与企业联合组建的云龙县泽农种植专业合作社联合社发展成效显著，成果丰硕。

顺势而为

擘画供销改革发展新蓝图

未来五年，全州供销系统将积极应对各种风险和挑战，坚持稳中求进的工作总基调，立足长远、科学谋划，围绕省社打造云南新供销的倡议规划，勇担全面深化供销合作社综合改革的重任，推进新时代供销合作事业取得新发展。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入推进和落实中共中央、国务院关于继续深化供销合作社综合改革的决定和省州党委、政府《实施意见》，紧紧围绕州委、州政府“三农”工作大局，坚持为农务农姓农基本方向，坚守为农服务的根本宗旨，密切与农民利益联结，强化基层社建设、创新联合社治理机制，面向农业现代化和农民生产生活，推动供销社由流通服务型向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡服务拓展，为乡村振兴作出供销努力，交出供销答卷，谱写供销篇章。

围绕继续深化供销合作社综合改革这一主题，围绕行业指导体系建设和经营服务体系建设两条主线，做好“做优主业、融入产业、拓展新业”三篇文章，向“发展一批好企业、培育一批好合作社、建立一套好机制、建设一支好队伍”“四好”目标迈进的“1234”总体思路，深入贯彻落实中央、省、州深化供销合作社综合改革要求，大力推进治理机制创新、组织管理体制创新、经营服务方式创新，着力构建供销社联合社主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡一体化需要、适应农业现代化需要的组织体系和服务机制。

通过五年的努力，新型供销管理运行体制机制基本建立，行业实力显著增强、服务“三农”能力明显提升，力争在供销合作发展基金建设、投融资平台建设、组织服务体系建设、农产品产供销一体化建设、农村电子商务发展、食用菌产业发展方面走在全省前列，把全州供销系统打造成为与农民利益联结更加紧密、为农服务功能更加完备、市场化运行更加有效的合作经济主体，成为服务全州农民生产生活的生力军和综合平台，成为各级党和政府密切联系农民群众的桥梁和纽带，为全州农业现代化建设作出新的贡献。