李琳玻在供销合作社系统网络报表管理及财会相关工作培训会上的致辞

2016年12月12日

时间：2016/12/19 14:13:30 [ 大中小 ] 浏览次数： [ 打印 ] [ 关闭 ]

总社将2016年供销合作社系统网络报表管理及财会相关工作培训安排到昆明举办，这是对云南的厚爱和对我们工作的鼓励鞭策。在此，我谨代表云南省供销合作社向培训班的举办表示热烈的祝贺！向光临云南的各位领导和朋友们表示热烈的欢迎！并向长期以来鼎力支持云南省供销合作社改革发展的原梅生部长、总社财会部各位领导和各老大哥省（区、市）的同仁们表示衷心的感谢！

云南位于祖国西南边疆，地处云贵高原和青藏高原的连接部，与缅甸、老挝、越南三国接壤。全省国土面积39.4万平方公里，总人口4700多万，有25个世居少数民族。特殊的地理、区位、气候和人文条件，不仅使云南具有雄奇秀美的自然风光、多姿多彩的民族风情和交融荟萃的历史文化，还使云南成为中国乃至世界生物多样性最丰富、最集中的地区之一，享有“植物王国”、“动物王国”、“天然花园”、“药物宝库”、“香料之乡”的美誉。2015年，全省国民生产总值13717亿元，一般公共预算收入1808亿元，全省经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定。

党的十八大以来，在供销合作总社的大力支持和指导帮助下，云南省供销合作社坚决贯彻落实党中央、国务院和总社的决策部署，以“四个全面”和五大发展新理念为引领，坚持为农服务根本宗旨和合作经济基本属性，以创新农村商业新模式为突破，围绕实现“一批好合作社、一批好企业、一套好机制、一支好队伍”的目标，坚定不移推进全省深化供销合作社综合改革，综合改革成效逐步显现。

一、全省供销合作社系统实力显著增强。随着综合改革不断深化，全省供销合作社系统呈现出体制机制不断创新、经营领域不断拓宽、发展活力和自身实力显著增强、社会形象逐步改善、为农服务能力和水平显著提升的可喜局面。预计到今年底，全系统经营总额将达到1250亿元，比2012年增加632亿元、增长102.2%；销售总额将达到1037亿元、比2012年增加661亿元、增长175.8%；实现利润总额将达到10亿元，比2012年增加4亿元、增长66.7%。

二、为农服务的社有企业框架基本形成。实施综合改革以来，我们始终坚持 “抓社有企业发展强社”的理念，在推进传统企业云南农资公司改革发展的基础上，相继组建成立了云南种业集团、公务用车、电子商务、供销合作发展基金等一批新企业，为农民提供产前、产中、产后和生活服务保障。其中，2016年，经省人民政府批准，注册1亿元组建成立云南供销合作发展基金管理有限公司，基金来源主要包括省政府每年安排的“农村现代流通网络体系建设专项资金”2000万元、省社当年社有资产收益中提取20%部分、州（市）供销合作社和社有企业自愿上缴部分等，建立跨区域的横向联合、跨层级的纵向整合和跨行业的全面合作，有效解决供销系统企业融资难、融资贵的问题，为全省供销系统加快发展增加新的动力，首批基金2300万元已投放用于支持农资企业淡储和农村商业新模式建设。各州、市、县、区供销合作社结合各地实际，联合民营企业等共同创办相互持股、社有资产控股或相对控股的混合所有制社有企业。截至目前，全省县级以上供销合作社控股企业达到1008家、资产达到205亿元，分别比2012年增加了369家、123.7亿元，服务能力和水平有了较大提升。改革活力日趋增强，全系统社有企业基本无亏损。

三、基层组织基础全面夯实巩固。一是通过对经营业务和工作开展较好的基层社进行功能改造提升，对没有基层社的空白乡镇采取依托农民合作社、农村综合服务社承担职能的形式重建，全省2013年以来新发展基层供销社500多个，总数达到1314个，覆盖了所有乡镇，巩固了基层一线阵地。二是通过创新发展农民专业合作社、公共管理合作社、消费合作社，进一步壮大了基层组织。全省农民合作社从2012年的10312个发展到19805个，增长了近一倍，入社带动农户达到230余万户。三是通过建设基层服务网点，加快农村流通网络体系建设。目前全省已初步建成各类商品配送中心449个、乡镇超市3578家、乡村集贸市场459个、综合服务社2万个、协会1295个，拥有各类网点4.9万个，一个以县级社为核心，以基层社为基础，以合作社、综合服务社、协会等各类为农服务组织互为补充的农村流通网络体系基本形成。

四、上下贯通的行业治理机制实现新突破。一是按照合作制的理念，通过从乡镇、县到州市逐级建立“三会制度”，逐步完善联合社治理结构，理顺行业组织体系。目前全省已有32个县（市、区）、56个乡（镇）供销合作社召开了社员代表大会，成立县级以上供销合作社监事会67个。二是设立社有资产管理机构，加强社企关系治理，实现社企分开有突破。省供销合作社和5个州市社、32个县级社成立了本级社有资产管理委员会，负责对本级社有资产的运作和管理行使法人权利；全省县级以上供销合作社全部成立社有资产管理中心（公司），逐步实现资产所有权与经营权分离，创新政事分开、社企分开的实现途径。同时，在各级各有关部门及金融机构的积极支持帮助下，全系统化解的银行历史债务已超过4亿元，并逐步解决了长期拖欠的社保、医保费和部分分流职工安置费等历史遗留问题，各种矛盾纠纷得到妥善处理。

五、农村商业新模式加快建设。按照“政府规划、企业运作、联合发展、规范管理”的要求，积极创新商业模式，加快建设农村新型商业综合体，促进农民致富、激发农村消费活力。在陆良县开展以“五化四统一”为主要内容的农村商业模式“销品茂”创新试点稳步推进，一期商贸综合体于今年7月动工，投资2700万元、面积5000平方米，预计近期可以投入运营。同时，在宜良、罗平、景洪、景谷、祥云、泸水等县市加快农村商业新模式建设。

六、干部队伍建设不断加强。始终坚持党的领导，把从严治党贯穿于综合改革全过程，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，推进供销合作社机关干部“去行政化”工作方式，转向到企业到基层一线抓落实。建立常态化、制度化培训机制，加强对全系统干部职工的教育培训，每年培训系统干部职工近1万人次。按照中央和省委文件精神，积极探索建立适应供销合作事业发展要求的干部队伍建设管理方法，大力选派机关参公管理干部到社有企业兼职（不兼薪），全省供销合作社系统在职干部在社有企业兼职达250多人，有效撑控社有企业发展方向和运行情况，确保了社有企业改革发展在正确的道路上推进。

总之，我们将在供销总社和兄弟省区市供销社的大力支持帮助下，充分把握好供销合作社改革发展的重大机遇，聚焦重点领域和关键环节，全力加快推进综合改革步伐，努力把供销合作社打造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营组织体系，切实在加快推进高原特色农业现代化、促进农民增收致富、推动全面建成小康社会进程中发挥更加重要的作用。