和润培在全省供销合作社主任工作会议上的讲话

时间：2010/12/15 10:01:00 [ 大中小 ] 浏览次数： [ 打印 ] [ 关闭 ]

统一认识强化措施狠抓落实

深入学习贯彻国务院40号文件

把省委省政府曲靖现场会精神落到实处

省供销合作社党组书记、主任和润培

2010年1月12日

省委、省政府在会泽召开的供销合作社改革发展曲靖现场推进会，以及全省供销合作社主任工作会，都是贯彻落实国务院国发〔2009〕40号文件的推进会，也是贯彻落实省委、省政府云发〔2008〕14号文件的再次推进会。这次会议规格高、规模大，开得非常及时，是一次创新的会议，大家聆听了省委、省政府领导的重要讲话，目睹了可学可推的曲靖会泽现场经验。这次会议也是一次振奋人心的会议，李副书记、孔副省长的讲话振奋人心，总社刘崇高副部长的讲话振奋人心，曲靖的经验、会泽的典型振奋人心，各州市供销社主任的发言振奋人心，各直属单位的发言振奋人心。省委、省政府以现场会的形式来推进中央文件的贯彻落实，几十年来是第一次，在全国范围内也为数不多，充分体现了省委、省政府对供销社工作的高度重视和关心支持。这次会议开得非常成功，对鼓舞和激励我省供销行业的全体干部职工奋发进取，开创工作新局面将产生深远的影响。李副书记、孔副省长的重要讲话和工作部署，全行业要认真学习、认真领会、认真抓落实。

下面我着重在统一认识、狠抓落实上说几点意见：

认识和行动上的统一决定着整个行业的成败和发展的快慢。近几年来，我省供销合作社改革发展取得令人欣慰的成就，得到各级党委、政府的高度重视，得到全社会的认可，主要就是上下认识统一、目标明确、行动一致、共同拼搏的结果。在贯彻落实国务院和云南省关于供销合作社改革发展的两个文件中，我们在认识上、行动上更是要做到高度统一，才能把党中央、国务院和省委、省政府要求我们发挥的“三个力量”，把农民群众对供销社的期盼落到实处，为农业增效、农民增收、农村经济繁荣作出新贡献。

第一个是抓住机遇，珍惜机遇，加大争取政策力度，创造良好发展环境的问题。 国发〔2009〕40号文件明确了供销合作社的地位作用、目标任务、政策措施，云发〔2008〕14号文件与国务院文件非常吻合，给我们创造了千载难逢的历史机遇。在贯彻落实国务院和省委、省政府的文件精神上，目前虽然县县都实现了“五个一”，但效果却不尽相同，有的县会议开了效果不好，有的县文件下了，含金量没有。现在还有27个县的资金补贴还没有落实，其中17个县没有安排补助资金，10个县文件上明确了资金但没有兑现。原因是多方面的，一是县供销社积极性、主动性、创造性不够，二是州（市）督促协调力度不够，三是我们省供销社对这些县的工作推动力度还不够，但最主要的原因还是这些县供销社的主动性有问题，不能引起党委、政府的重视，有些政策争取不了，拿不出补助资金来。工作成效有多大关键在于工作主动性有多高，各级供销社领导干部要多协调、勤思考、勤汇报、勤抓落实，要用行动来感动人、用行动来带动人、用行动来影响人。对这次会议的贯彻落实情况，孔副省长要求由省委农办来督查，但督查什么要统一，我想还是“五个一”：党委政府必须召开一个工作推进会、制定一个新的实施办法、拟定一套新的工作措施、落实一批新的发展项目、建立一个新的工作机制。

第二个是发展目标和发展指标的问题。国务院40号文件提出供销合作社要实现“三个力量”的总目标，具体任务是建设功能齐备、运转高效、城乡并举、工贸并重的现代流通网络体系。这一总目标和总任务领域宽、层次高、要求更高。这次会上，省委、省政府又对我省供销合作社的工作作了新的部署，因此我们原来制定的一些指标和要求，要按照国务院40号文件提出的总目标、总任务和省委、省政府新的部署，作一些新的修改和调整，总体上要从高、新、远的角度来确定新目标。刚才大家讲形势好、压力重，但潜力也很大，这是对的。去年全省安排了300多个项目，拉动和带动了几十亿元的项目启动。这些项目将促进全行业产生重大变化，曲靖会泽就是这样的典型。今年省社初步定了一些指标，大家回去后要作具体分析和研究，拿出切实可行的办法抓落实。我们要通过社会力量、市场力量和行业力量一起推动，形成一个快速发展的态势。我们对全行业贯彻落实这次会议精神也要提出五个新：一个新目标、一个新指标、一个新举措、一个新风气、一个新台阶。从整个农村消费来看，我们的经营总额还是较少，必须按照实现“三个力量”的目标来制定新的标准。直属企业提出要与“两社一会”结合、与基层社结合谋发展的思路是对的，要按照这一思路抓下去才有广阔的天地。对目标和指标的确定，大家思想要统一，不能小敲小打、小家子气；要有大气魄、大倡议；要放眼长远，立足整个“三农”大局，选择大项目，做出大举措；要站在党委政府的角度研究工作，确定目标，真正创新方法，把会议精神落到实处。

第三个是集中打造一批亮点的问题。今年，我们要齐心协力打造一批亮点，每个州市、每个县都要打造一批上规模、上档次的亮点项目，包括配送中心建设、再生资源市场建设和基础网点建设。“六大网络”的每一个亮点应如何打造，省社将召开专题会议研究，确定一批重点项目，选择一批重点县、重点乡村，推广一批重点经验；今年要打造提升1000个看得见、摸得着，多功能、综合性，有规模、有形象的综合服务社，要按照曲靖的模式，将政府补助和社会力量结合起来，把供销社的标志鲜明地打出来、形象树起来。曲靖市今年打算要搞300个这样的点，全省每个县也都要打造一批这样的亮点。在省社的补助资金和“新网工程”项目的选择上，省社要一个州市、一个州市地分析，进行重点扶持，做到点面结合、量质结合。在专业合作社的发展上，各州市、县要在量上有重大突破，要实现村村都有专业合作社、乡乡都有综合服务站、县县都有联合会的目标。曲靖“两社一会”一体化的模式很好，各地州要大力推广。

第四个是创新工作方法，加大督促力度的问题。一是省、州市要联合在后进县召开推进会。我们的工作就是要抓两头、带全面，要在先进的县召开现场经验交流会，在落后的县召开工作推进会。哪个县工作最落后、最被动，省、州（市）供销社就把农办等部门联合起来到那个县去召开推进会，同县领导一起来研究抓落实。会后，每个州市都要确定1至2个召开推进会的县名单，报省社研究后确定召开推进会的时间、内容和哪些领导参加。二是要召开“六大网络”建设专题研究协调会。我们要对“六大网络”亮点的打造一个一个的研究，第一该步干什么，第二步该干什么，要定出推进方案，按照方案抓落实。

第五个是各部门重点工作衔接和与总社工作衔接的问题。会后，省社要抓紧时间去全国供销合作总社汇报工作，对在云南召开的五个会要提出具体方案，曲靖市社要尽快提出现场会方案。“千社千品”展销会是展示我省供销社改革发展成果的会议，各州（市）社回去后要尽早做好准备，全面展示我们近几年取得的丰硕成果。还有其它几个会，牵涉到的州市要积极配合做好筹备工作。我们要通过这五个会向全国推广云南经验，宣传云南形象。

第六个是创新的问题。国务院40号文件要求：网络建设要做到县有配送中心、乡有中心超市、村有综合服务社；农村合作经济组织服务体系要做到村有专业合作社、乡有综合服务站、县有联合会。李副书记指示，如何为专业合作社提供服务，供销社要好好研究一下。对建立农村合作经济组织服务体系的问题，从目前情况看，实现村有专业合作社的目标没有问题，至于县有联合会，我们有些县已经做到了。而乡有综合服务站就是要依托基层社，对“两社一会”提供组织协调、市场推介、市场信息、合同签订等各项服务。要按照国务院40号文件要求，进一步创新工作思路和工作方法，选择一些县乡作试点，逐步总结推广。