铁肩担当谱新曲 奏响改革最强音--记云南省大理州祥云县供销合作社联合社

• 作者/来源：大理州社 发布时间：2019/9/23 10:02:50 阅读次数：

近年来，云南省大理州祥云县供销合作社联合社（以下简称“祥云县供销联社”）按照“深化改革、创新业态、夯实基础、强化服务、助农增收”总体思路，在深化改革中依法破解历史遗留和热难点问题，在创新发展中树立祥云供销赶超跨越的新形象，全系统呈现出发展基础不断夯实，流通体系日趋完善，重大项目有序推进，社有资产提质增效，经营总额持续攀升，服务质量明显提高，行业面貌焕然一新的良好局面，各项工作走在了全州、全省，甚至全国先进行列。先后被中华全国供销合作总社、国家人力资源和社会保障部表彰为“全国供销系统先进集体”，被云南省人民政府表彰为“综合业绩突出贡献奖”，被云南省供销社表彰为“综合改革先进单位”。2015年至2017年连续三年被中华全国供销合作总社评为“百强县级社”， 2018年度荣获大理州供销系统综合业绩考核一等奖。

一、单位基本情况

祥云县地处滇西咽喉，素有“云南之源、彩云之乡”的美誉。祥云县供销联社成立于1952年4月，建社以来，着力推进经营创新、组织创新、服务创新，在祥云这片钟灵毓秀的高原热土上谱写了一曲又一曲跌宕起伏的为农服务华章。近年来，历经建设与改革、挫折与胜利，祥云供销蓬勃发展，形成了比较完整的组织体系和经营服务网络，为发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济发挥了重要作用。目前，祥云县供销联社设有“四股一室一中心”（财会审计股、合作指导股、业务统计股、纪检监察安全股、办公室、社有资产管理中心），核定编制11名，在职职工9人。有独资企业1个，参股加盟企业5个，基层供销社8个。

­二、改革工作及成效

从“二次创业”到深化改革，从一根扁担、两只箩筐到肩负乡村振兴使命，从资不抵债到资产过亿，从债台高筑到硕果累累，祥云县供销联社坚守为农服务初心，在困境中破冰前行，在改革中趟出新路，大胆探索，抢抓机遇，实现了从体制改革求生存到服务三农快发展的转变。2018年，祥云供销全系统实现销售总额262395万元，农副产品购进86500万元，销售各种化肥 55400吨，食用菌总产值108400万元，实现系统汇总利润2236万元。

（一）综合改革稳步推进。祥云县委、县政府高度重视供销合作社综合改革工作，把深化供销合作社综合改革列为全面深化改革工作要点，制定时间表、线路图，出台了《祥云县供销合作社综合改革工作专项方案》及《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》。祥云县供销联社主动作为，以“三会”制度建设和乡镇基层社建设为抓手，全面启动社有企业改革，进一步理顺社有企业管理体制，建成适应市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。

（二）社有企业发展壮大。采取控股、参股、加盟等形式，培植发展供销龙头企业6个。一是注册资金1000万元组建祥云供销社华源社有资产经营管理有限公司，为依法经营、有效盘活、规范管理，确保社有资产保值增值提供了保障。二是注册资金500万元组建祥云供销恒信农资配送有限公司，形成了农资配送、科技服务为一体的现代农资流通服务体系。三是注册资金300万元组建祥云供销荣珍日用消费品配送有限公司，全县日用消费品配送率达70%以上，年销售额达1.2亿，利润达320万元，年上缴税金60余万元，有效缓解了祥云商品流通基础设施薄弱、流通成本高等突出问题。四是注册资金100万元组建祥云供销经纬再生资源回收利用有限责任公司，新建县级烟花爆竹配送中心、乡镇骨干店、村级零售店。五是注册资金5000万元组建祥云佳和房地产开发有限公司合作开发“祥云供销·佳和广场”项目，注册资金2000万元组建祥云双华房地产开发有限公司合作开发“祥云供销·清馨家园”项目，实现了社有企业发展强社的目标。

（三）服务能力明显提升。积极整合资源，充分发挥供销联社在农产品流通中的主导作用，建设县级配送中心2个，乡镇配送中心（超市）8个，改造提升村级农资经营网点75个，构建日用消费品、农资、农产品、再生资源、烟花爆竹五大网络体系，形成以县级配送为龙头、乡镇骨干为中心、村级服务为终端的农村现代流通服务体系。延伸服务范围，充分发挥祥云县供销联社在乡村现代服务上的支撑作用，改造提升庄稼医院9家，强化技术咨询、病虫害防治、取土化验、科学施肥用药、农田管理等综合服务。打造高原特色农产品展示展销中心，推动高原特色农产品区域化布局，拓宽农特产品销路，增加附加值，提高竞争力，推动产业融合发展。

（四）基层基础不断夯实。一是重组基层供销社。通过资产整合，改革改制组建了云南驿、下庄、刘厂、沙龙、米甸5个乡镇基层社，恢复重建了禾甸、鹿鸣、东山3个乡镇基层社。基层社建设实现了体制机制的创新和质量效益的提升。二是规范发展农民专业合作社。全县工商注册登记的农民专业合作社1013个，纳入祥云县供销联社规范化管理的农民专业合作社413个，其中270个农民专业合作社通过供销平台享受过政策扶持。培育国家级示范社6个，省级示范社23个，州级示范社15个。吸纳农民成员6309个，入股金额达372572.5万元，服务农户148936户，帮助农民实现收入22663.88万元。三是综合服务社功能日趋完善。发展“两社一会”692个，其中，农村综合服务社273个，实现全县139个行政村100%全覆盖。

（五）社有资产提质增效。2004年改革时依法评估清产核资，祥云供销全系统债台高筑、资不抵债，经过近年来不懈努力，2018年末社有资产总额达1.8亿元。一是“祥云供销·佳和广场”项目投入使用，社有资产增值1.2亿元以上（商业面积增加6293.58㎡ ，办公用房面积增加2470.8㎡，车位增加43个），每年收益增加200万元以上。目前，项目引进了横店影院、乐每家超市、德克士、台北帮厨、屈臣氏、乐高、英皇KTV、优胜美地酒店公寓等品牌店入驻，经济效益与社会效益明显。二是“祥云供销·清馨家园”项目投入使用，社有资产增值2000万元以上（商业面积增加575㎡ ，住房面积增加1852.98㎡）。三是“祥云供销·高原特色农产品展示展销中心”项目投入使用，商业面积增加993.42㎡，每年收益增加23万元以上。

（六）自身建设全面加强。一是加强党组对供销综合改革工作的领导，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，确保改革的方向不走偏，政策和部署落到实处。二是把队伍建设贯穿于综合改革全过程，选拔素质高、能力强、有事业心的干部充实到祥云县供销联社领导班子，打造一支对农民群众有感情、对合作事业有热情、对干事创业有激情的高素质干部职工队伍。三是加强制度建设，修订完善财务管理、社有资产监管、上下班纪律、公务接待等制度，建成有权必有责、有责要担当、失职必追究的长效机制。四是坚持民主集中制原则，“三重一大”集体研究、民主决策，并邀请纪检监察组全程参与监督。五是层层签订责任书，明确工作目标，压实改革责任，严明改革纪律，规范改革行为，有效杜绝社有资产在改革中流失。

在下步工作中，祥云县供销联社将进一步贯彻中央、省、州、县党委政府关于深化供销合作社综合改革的文件、会议精神，切实把精神转化为谋划发展的正确思路、促进发展的有力措施、领导发展的实际能力，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，科学谋划，克难奋进，务实担当，抓改革在增动力上下功夫，抓流通在强服务上下功夫，全面完成综合改革各项目标任务，推动祥云县供销合作事业再上新台阶。